महामारी से निपटने के लिए क्यों असुरक्षित हैं अफ्रीका और वैश्विक समुदाय?

नेवा — वर्ष 2014 में पश्चिम अफ्रीका में मचे इबोला के कोहराम और उसके बाद आई वैश्विक कोविड-19 तबाही से मिले कड़े सबक के बावजूद, एक गंभीर नई रिपोर्ट ने चेतावनी दी है कि दुनिया अगली महामारी से निपटने के लिए बेहद खतरनाक स्तर पर असुरक्षित बनी हुई है।

यह चेतावनी ग्लोबल प्रिपयर्डनेस मॉनिटरिंग बोर्ड (GPMB) की ओर से आई है—जो विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) और विश्व बैंक द्वारा 2018 में स्थापित एक स्वतंत्र जवाबदेही संस्था है। मई 2026 के मध्य में जारी की गई इस रिपोर्ट का शीर्षक है: “संकट की कगार पर दुनिया: महामारी-लचीले भविष्य के लिए प्राथमिकताएं” (A World on the Edge: Priorities for a Pandemic-Resilient Future)। यह रिपोर्ट इस कड़वी हकीकत को उजागर करती है कि संक्रामक रोगों के बढ़ते जोखिम की तुलना में वैश्विक स्तर पर महामारी की तैयारियों में किया जाने वाला निवेश बहुत पीछे रह गया है।

इस रिपोर्ट का आना एक और चिंताजनक जमीनी संकट के समय हुआ है। 17 मई 2026 को, डब्ल्यूएचओ (WHO) ने आधिकारिक तौर पर कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (DRC) में पनपे नए इबोला प्रकोप को ‘अंतरराष्ट्रीय चिंता का सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल’ (PHEIC) घोषित किया है। इसका सीधा मतलब है कि इस बीमारी के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर फैलने का खतरा बहुत अधिक है, जिसके लिए तत्काल और समन्वित वैश्विक प्रयासों की आवश्यकता है।

नीतिगत कमियां: चेतावनियों पर अमल नहीं

हालांकि GPMB दुनिया भर के विशेषज्ञों के साथ मिलकर बेहतरीन जोखिम मूल्यांकन प्रदान करता है, लेकिन इसके महत्वपूर्ण सुझावों और सिफारिशों को कई देशों द्वारा बड़े पैमाने पर लागू नहीं किया गया है। इस विफलता का सबसे बड़ा खामियाजा अफ्रीकी महाद्वीप को भुगतना पड़ता है, जहाँ संक्रामक बीमारियाँ बार-बार उभरती हैं और कमजोर आबादी को तबाह कर देती हैं।

विषाणु वैज्ञानिकों (virologists) और स्वास्थ्य विशेषज्ञों का मानना है कि इस चक्र को तोड़ने के लिए अफ्रीका को महामारी को रोकने और उसे नियंत्रित करने की अपनी आंतरिक क्षमता पर भरोसा कायम करना होगा। आगे बढ़ते हुए, महाद्वीप को पांच मुख्य स्तंभों पर आधारित रणनीति को तुरंत मजबूत करना होगा:

1. डेटा संप्रभुता (Data Sovereignty) और स्वतंत्र जोखिम निगरानी

अफ्रीकी देशों को अपने स्थानीय संसाधनों से वित्त पोषित ऐसे डेटा सिस्टम स्थापित करने चाहिए जो राष्ट्रीय स्वास्थ्य संप्रभुता को प्राथमिकता दें। वर्तमान में, कुछ विवादास्पद अंतरराष्ट्रीय समझौते विकासशील देशों पर इस बात का दबाव बनाते हैं कि वे विदेशी फंडिंग या मदद के बदले अपना कीमती स्वास्थ्य डेटा और महत्वपूर्ण जैविक रोगजनक (pathogens) विदेशी संस्थाओं को सौंप दें।

इसके बजाय, स्वास्थ्य डेटा को एक अमूल्य राष्ट्रीय संपत्ति माना जाना चाहिए जो सार्वजनिक स्वास्थ्य की ट्रैकिंग, क्लीनिकल प्रबंधन और स्थानीय स्तर पर वैक्सीन अनुसंधान के लिए आवश्यक है।

• स्थानीय नवाचार: सरकारों को स्थानीय स्तर पर फंड जुटाना चाहिए ताकि वहां के वैज्ञानिकों को सशक्त बनाया जा सके, जिससे वे वैश्विक लाभ के लिए अपने प्राकृतिक और राष्ट्रीय रोगजनकों से इलाज विकसित कर सकें।
• केंद्रीय ट्रैकिंग: डब्ल्यूएचओ-अफ्रीका क्षेत्र (WHO-Africa Region) और अफ्रीका रोग नियंत्रण केंद्र (Africa CDC) को आपस में प्रतिस्पर्धा करने के बजाय केंद्रीय बीमारी ट्रैकिंग स्कोरकार्ड के माध्यम से मिलकर काम करना चाहिए।

2. स्वास्थ्य कर्मियों को रोकना (Workforce Retention)

अक्सर अधिकांश वैश्विक फंडिंग अल्पकालिक “क्षमता निर्माण” (capacity building) कार्यशालाओं पर खर्च कर दी जाती है, जबकि अफ्रीकी स्वास्थ्य प्रणालियाँ प्रशिक्षित कर्मियों को अपने पास बनाए रखने (Workforce Retention) की समस्या से गंभीर रूप से जूझ रही हैं।

डॉक्टरों और वैज्ञानिकों को विदेशों में जाने से रोकने और उनकी उत्पादकता बढ़ाने के लिए अफ्रीकी देशों को एक सुरक्षित कार्य वातावरण तैयार करना होगा। इसके लिए मानसिक सुरक्षा के साथ-साथ बुनियादी संसाधन—जैसे ठीक से सुसज्जित प्रयोगशालाएं, रीएजेंट, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) और चिकित्सा सामग्रियां सुनिश्चित करना बेहद जरूरी है।

3. उपचार और टीकों तक समान पहुंच (Equitable Access)

अफ्रीका को अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य समझौतों की वार्ताओं के दौरान मजबूती से अपनी बात रखनी चाहिए। महाद्वीप को वैश्विक स्वास्थ्य संधियों के समय अपनी शर्तों से समझौता नहीं करना चाहिए और इन बातों की गारंटी मांगनी चाहिए:

• तकनीक का उचित हस्तांतरण (Technology Transfer)
• स्वास्थ्य संकट के दौरान बौद्धिक संपदा (IP) अधिकारों में छूट
• क्षेत्रीय स्तर पर दवाओं और टीकों का मजबूत विनिर्माण ढांचा

डायग्नोस्टिक किट, सिरिंज, दस्ताने, मास्क और टीकों का स्थानीय उत्पादन बढ़ाकर अफ्रीकी देश खुद को वैश्विक संकटों के समय सप्लाई चेन ठप होने और टीकों के असमान वितरण से बचा सकते हैं, जैसा कि कोविड-19 के दौरान देखा गया था।

4. सतत वित्तपोषण और अफ्रीकी महामारी कोष (African Epidemic Fund)

ऐतिहासिक रूप से, अफ्रीकी स्वास्थ्य सेवा में सबसे बड़ी वित्तीय बाधा केवल पूंजी की कमी नहीं रही है, बल्कि उपलब्ध संसाधनों को गलत राजनीतिक प्राथमिकताओं पर बर्बाद करना रहा है।

इसे सुधारने के लिए, सरकारों को सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों को मिलाकर मिश्रित वित्तपोषण (Blended Financing) मॉडल के जरिए स्वास्थ्य सेवा में निरंतर घरेलू निवेश का संकल्प लेना चाहिए। इस दिशा में एक बेहतरीन उदाहरण अफ्रीकी महामारी कोष (African Epidemic Fund) है, जिसे 2025 में अफ्रीकी संघ द्वारा लॉन्च किया गया था। तेजी से स्थानीय आपातकालीन प्रतिक्रियाओं के लिए वित्तीय रिजर्व बनाने के उद्देश्य से शुरू किए गए इस नए कोष को पूर्ण पारदर्शिता और जवाबदेही के साथ काम करना होगा।

5. राजनीतिक नारों से आगे बढ़ना होगा

महामारी की तैयारी से कोई छुट्टी या अवकाश नहीं लिया जा सकता। अफ्रीकी राजनीतिक नेताओं को चुनावी नारों से आगे बढ़कर इन प्रतिबद्धताओं को अफ्रीकी संघ जैसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से ठोस राष्ट्रीय कानूनों और नीतियों में बदलना होगा।

अंत में, रिपोर्ट इस बात पर जोर देती है कि जब तक जमीनी स्तर पर जनता का जुड़ाव और भरोसा नहीं होगा, तब तक ऊपर से बनाया गया कोई भी ढांचा बेकार साबित होगा। महामारी से असली सुरक्षा तभी हासिल की जा सकती है जब स्थानीय समुदायों को जैविक सुरक्षा खतरों के खिलाफ पहली रक्षा पंक्ति के रूप में सक्रिय रूप से शामिल और सशक्त किया जाएगा।